當前位置:南平市政府 -> 政府 -> 信息公開 -> 重點工作 -> 社會救助和社會福利 -> 教育救助

南平市2018年學生資助工作總結和2019年工作計劃

發布時間:2019-03-11 08:51 來源:資助中心 字體:【大】 【中】 【小】
  一年來,在全國及省學生資助管理中心的指導下,在市教育局的正確領導下,我們克服工作量大、面廣、對象復雜、管理難度大等問題,努力完成各項工作任務,認真落實國家各項資助政策,把惠民工程實施到位。

一、資助項目總體執行情況

2018年,各市(縣、區)財政資金均配套到位,基本做到國家助學金按時足額發放給學生,免學費資金及時撥付給學校。

(一)中職教育學生資助執行情況

中等職業學校全年累計發放中職助學金291.92萬元,惠及家庭經濟困難及涉農專業學生2919人次,其中春季學期發放142.96萬元,惠及中職學生1430名;秋季學期發放148.96萬元,惠及中職學生1490名。核撥中等職業教育免學費資金2541.53萬元,惠及中職學生22414人次,其中春季學期核撥1194.97萬元,惠及中職學生10484名;秋季學期核撥1346.57萬元,惠及中職學生11930名。

(二)普通高中學生資助執行情況

普通高中學校全年發放高中國家助學金982.93萬元,惠及家庭經濟困難學生9466人次,其中春季學期發放510.77萬元,惠及學生4929名;秋季學期發放472.16萬元,惠及學生4537名。今年免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費2732人次,核撥普通高中教育免學雜費資金218.29萬元,其中春季學期核撥111.81萬元,惠及學生1400名;秋季學期核撥106.48萬元,惠及學生1332名。

(三)義務教育學生資助執行情況

義務教育學校繼續實施營養改善計劃,全年核撥營養改善專項補助資金2918.65萬元,惠及寄宿生56860人次、家庭經濟困難寄午生1513人次;核撥寄宿生生活補助(“一補”)資金207.34萬元,惠及家庭經濟困難寄宿生3630人次。其中春季學期核撥營養改善專項補助資金1479.8萬元,惠及寄宿生和家庭經濟困難寄午生29596名,核撥“一補”資金104.16萬元,惠及家庭經濟困難學生1825名;秋季學期核撥營養改善專項補助資金1438.85萬元,惠及寄宿生和家庭經濟困難寄午生28777名,發放“一補”資金103.18萬元,惠及家庭經濟困難學生1805名。

全年核撥免費教科書補助資金3735.67萬元,發放免教科書545萬冊,惠及學生596780人次,其中春季學期核撥免費教科書補助資金1589.14萬元,發放免教科書240萬冊,惠及學生295521名;秋季學期核撥免費教科書補助資金2146.53萬元,發放免教科書305萬冊,惠及學生301259名;全年核撥免費作業本補助資金994.01萬元,惠及學生596780人次,其中春季學期核撥免費作業本補助資金494.44萬元,惠及學生295521名;秋季學期核撥免費作業本補助資金499.57萬元,惠及學生301259名。

(四)學前教育學生資助執行情況

學前教育幼兒園全年核撥政府助學金503.45萬元,惠及兒童6444人次,其中春季學期核撥264萬元,惠及3372名兒童,秋季學期核撥239.45萬元,惠及3072名兒童;

(五)生源地信用助學貸款情況

2018年度全市生源地信用助學貸款共發放助學貸款人數10055人,發放貸款金額7214萬元,其中:今年新增貸款3785名學生,發放貸款2749.28萬元;續貸6270名學生,發放續貸款4464.72萬元。

(六)少數民族中學學生助學金

2018年度發放少數民族中學學生助學金13.3萬元,惠及133名學生。

二、工作創新與主要經驗

(一)推進了校級資助中心標準化創建

為貫徹落實《福建省教育廳關于推進市、縣(區)和高等院校、省屬中職學校學生資助管理中心標準化建設的實施意見》(閩教學〔2015〕34號)精神,我市教育局領導高度重視,積極推動全市學生資助中心標準化工作,2018年47所學校通過市級學生資助中心標準化驗收并授牌。通過學校資助中心標準化的創建,各達標校學生資助中心配備了資助專員,劃分了固定辦公場所,配齊了檔案專柜,配置了相關硬件設備,提高了學校學生資助管理中心的硬實力,同時強化制度流程建設、資助管理規范、資助檔案歸整、資助育人宣傳等工作,提升了資助軟實力,為教育精準扶貧工作打下堅實基礎。  

(二)舉辦了各類資助人員業務及實操培訓

為提高資助人員素質和管理水平,適應資助工作新要求,促進學生資助工作健康發展,我市積極組織開展資助管理業務培訓。6月份開展了全市中職學生資助業務培訓。7月份開展了全市生源地信用助學貸款志愿者服務工作崗前教育培訓。12月份舉辦了全市資助宣傳通訊員業務培訓。通過業務培訓,各級資助管理員全面了解了國家資助新政策,掌握了學生資助管理信息系統的操作程序,提高了業務技能,為做好我市學生資助管理工作打下了堅實的基礎。

(三)開展了資助工作補短板促規范活動

2018年5月,為將教育部“學生資助管理規范年”活動引向深入,高質量打贏教育扶貧攻堅戰,全市開展學生資助“重精準、補短板、促規范”活動,先后到松溪、浦城、武夷山、延平、順昌和建陽等地進行資助業務指導和檔案歸整實操培訓,幫助它們補齊機構隊伍建設、義務教育資助、資助育人工作、資助理論研究、民辦教育資助等5個方面的短板。

市農村義務教育營養改善計劃工作領導小組于6月19日至22日派出五個檢查組,對全市十個縣(市、區)農村義務教育學校實施營養改善計劃情況進行了交叉檢查。并于6月29日召開交叉檢查工作匯報會,將發現的問題整理匯總后下發問題清單要求縣(市、區)農村義務教育學校落實整改。

(四)采取了多種形式加強資助政策宣傳

1.通過發放兩封信做好入學前宣傳。為增強資助政策宣傳效果,把黨和國家的溫暖送到千家萬戶,讓更多家庭經濟困難學生及其家長了解國家資助政策,做到家喻戶曉,人人皆知,以解除他們子女上學的后顧之憂,我們在高中考前轉發教育部《全國學生資助管理中心致初中、高中畢業生的兩封信》,要求學校做好“給初中、高中畢業生一封信”的發放工作。

2.通過主題宣傳活動弘揚正能量。今年我市根據教育部第五屆“助學?筑夢?鑄人”主題宣傳和福建省第三屆“勵志校園?感動福建”優秀學生典型宣傳活動通知精神,深入開展了全市第三屆“勵志校園?感動閩北”優秀學生典型宣傳活動,謝琳等37人獲“閩北勵志先鋒”稱號,建甌市教育局等6個單位獲“優秀組織獎”稱號,鄭莉等12人獲“通報表揚”。通過選塑“閩北勵志先鋒”人物典型,激發和引領廣大學生勵志校園、奮發有為、感恩圖報的熱情和行動,弘揚校園正能量。12月,南平市學生資助管理中心獲省中心表彰的第三屆“勵志校園?感動福建”優秀學生典型宣傳活動優秀“組織獎”。

3.開展最美資助人評選活動擴大影響。我市積極響應福建省教育廳等十八部門“最美資助人”“最佳學生資助工作單位”典型宣傳活動,在全市范圍內開展了“最美資助人”“最佳學生資助工作單位”典型宣傳活動,表彰了南平市2017年最美資助人8名、優秀學生資助工作者18名,最佳學生資助工作單位11個。通過此項活動,各地各校積極參與并動員了社會各界關心支持家庭經濟困難學生成長成才,積極倡導了扶貧濟困、助學育人的良好風尚。

(五)推進了生源地助學貸款的工作

為做好生源地信用助學貸款工作,讓更多家庭經濟困難的大學生能順利完成學業,由高校推薦千余名學生宣傳員于今年暑期返鄉宣傳資助政策。各縣(市、區)通過“資助政策鄉村行”活動,深入田間地頭,走訪貧困生家庭入戶宣傳,派發宣傳資料,使高三畢業學生及其家長多渠道、全方位了解國家生源地信用貸款資助政策,解決了家庭經濟困難學生上大學的后顧之憂。7月份,我市還在順昌舉辦了生源地信用助學貸款志愿者服務工作崗前教育培訓班,培訓了49名在校大學生志愿者,使他們了解貸款政策,熟悉貸款辦理流程,學習防暑降溫防護常識,有效促進了全市生源地助學貸款額度的提高。

(六)創新了營養改善計劃三項工作機制

1.食品安全可溯可控的精細管理機制。南平市已在全省率先對所有縣(市、區)實行“食材集中采購、統一配送”的供貨模式,確保食品安全可防可控。學校建立食堂食品進出臺賬和食品票據索取制度,及時提供質量檢驗報告,做到食源可追溯;學校根據用膳學生的飲食習慣和食品花色品種的搭配訂制個性化“食譜”,做到食譜可訂制。學校配合食藥監局定期或不定期地深入學校食堂和配送企業進行督查,防控食源性衛生事故發生的風險。

2.資金安全可清可結的精確測算機制。一是采用全年綜合測算每餐餐標模式。根據全年校歷兩學期的實際教學日綜合測算每餐餐標,并依此餐標和用餐學生數來結算,金額精確,操作方便簡單;二是采取全年補助資金日清月結模式。學校管理人員在事先設置表間、表中數據鉤稽關系的《資金臺賬》中,填入上期結余金額、當期撥款金額、每月支出金額,結余情況一目了然,很容易精確算出專項補助資金使用多少,做到日清月結;三是采用包含餐標的用餐確認模式。學校可準確計算出學生每個月的營養餐或一補資金的用餐金額,真實確認學生每月實際受益補助資金;四是采用受益明細與匯總統計互證模式。再次確保受益對象的精確性。

3.風險漏洞可防可堵的精準監督機制。統購統配的供貨模式有效制止了學校管理員在采購中吃“回扣”的違規行為,有效杜絕了白條及不正規發票,規范了財務管理;配送企業每天在“食材多端進銷管理網絡系統”上公布第二天供應的品種及價格信息,學校按當地超市當日對應食品價格下浮一定比例跟配送企業結算,使得采購價格可監管。每餐餐標測算模式的運作可以確保期中寄宿生異動情況可查,有效防止因每日實際用餐標過低而使普通寄宿生擠占建檔立卡等貧困學生補助資金等“微”腐敗現象,杜絕如異動學生實際用餐未滿月而在用餐確認表上確認表卻標滿來結算補助資金,造成補助資金略有過剩而通過加餐方式解決的“輕”違規行為。

(七)組織參加了資助理論研究活動。

2018年我市資助中心及十個縣(市、區)的有關同志積極參與資助相關課題的理論研究,總結工作經驗并提升理論高度形成資助論文,向福建省第三屆學生資助工作優秀論文評選委員會推薦了14篇研究論文。經專家評審,3篇榮獲三等獎。2018年市資助中心向各地各校征集資助工作典型案例,精選整理成《2018年南平市精準資助與育人典型案例匯編》共各地各校學習,進一步提升資助理論水平。

三、存在問題及困難

(一)資助工作人手少隊伍不穩定。目前學校學生資助承擔的職能,已經遠遠超過了6節課時的工作負荷,學生資助很多工作都是老師在課余時間加班完成的。由于義務教育歸口學生資助中心,特別是營養改善計劃工作繁瑣和管理難度大的問題,縣(市、區)學生資助中心工作人員存在不足,急需補充人員。一些學校實行績效工資制度,未考慮資助工作量大,沒有按文件要求計入績效考評工作量,計酬時又不算加班,不能抵算班主任工作經歷,對評職稱無用處,因此許多資助人員干兩年就提出不做了,嚴重影響了隊伍的穩定性。

(二)精準認定跟不上數據動態調整。一個是建檔立卡貧困學生信息。由于各級扶貧辦、民政局提供建檔立卡戶、低保戶學生信息時時動態調整,學校摸底并精準核實后的數據與這些部門在這個時間節點不對稱。資助人員把比對出的兜底對象名單要發函到各扶貧、民政、殘聯等有關部門進行核實時,各地回函不及時甚至不回函。不僅耗時而且工作量大,還要花大量時間查找外地有關部門地址、聯系電話、聯系人,并催促回函。精準扶貧工作馬虎不得,而資助中心人手不足,總感力不從心。另一個是學生學籍信息。由于資助對象在某時間節點的審核認定結果,跟不上學籍部門對學生學籍信息的時時異動。比如中職助學金是給學生彌補生活費的不足,最好是在開學后第二個月發放,可往往由于學籍信息生成時間是在次月或者更遲,導致助學金延遲發放。

(三)學前教育受助政策指標未用足。學前教育學生多,幼兒園分布廣,相當部分民辦幼兒園經辦人員業務素質低,溝通渠道不暢,特別是對系統申報困難大。有部分幼兒園未站在教育精準脫貧的政治高度來做學生資助工作,怕麻煩,不家訪,沒有精準掌握困難幼兒的第一手材料,導致學前教育受助政策指標未用足,受益比例不足3%。

(四)義務教育學生資助管理難度大。義務教育學生資助歸口管理,精準扶貧工作深入開展,資助工作任務重,壓力大。各地資助中心負責義教方面工作人員的業務還不熟悉,缺乏組織經驗,資助檔案整理業務不熟悉,對學校的指導有待加強,監管力度也不夠。

(五)對貧困學生心理輔導和感恩教育不夠。一些受助學生缺乏直面困難、自強不息的品格,缺乏感恩社會和知恩圖報的情懷,極個別學生或家長一味地等、靠、要,存在依賴和不勞而獲的心理。對貧困學生的心理輔導和教育不夠。

四、2019年工作計劃

2019年,全市繼續以科學發展觀為統領,以市教育局年度工作要求為指導,以促進教育公平為目標,以群眾滿意度為衡量標準,積極進取,創新管理,規范操作,推動我市學生資助工作再上新臺階。重點放在教育精準扶貧及推動校級學生資助管理中心標準化建設的進程。

(一)強化隊伍建設,提高工作效率

繼續加強資助人員及相關人員的培訓,學習并精通資助政策,掌握并熟悉信息系統的知識,塑造并提高資助管理水平。繼續培養并增強資助人的使命感和責任感,認認真真落實黨和國家的資助政策,扎扎實實做好各教育階段資助工作。

(二)實行量化考評,提高管理水平

繼續完善對各縣(市、區)、市屬各校學生資助工作的考核辦法,實行量化考評,采取日常考核和年終考核相結合,考評結果作為爭先創優表彰先進的依據。2019上半年組織召開全市學生資助工作會議,總結2018年學生資助工作,部署2019年學生資助工作。

(三)樹立資助標桿,推進資助規范

繼續推進學校學生資助管理中心標準化建設,分批按指標內涵保質保量地評估和確認。2019年底前,推動并完成各縣(市、區)初中以上學校級學生資助管理中心的標準化建設,同時有計劃指導有條件的小學和幼兒園創建資助中心標準化。在全市學生資助工作會議上對第三批市級標準化驗收達標學校進行授牌。

(四)實施營養配餐,確保營養健康

繼續推行每餐餐標標準,推行營養食譜,用足用好營養改善補助資金。積極創新,建立可支持移動終端的,對營養餐管理可追溯、可防控、全程跟蹤的信息管理系統,確保食品安全和資金安全。

(五)開展資助巡查,加強監督力度

繼續執行正常的資助巡查制度,每年巡查三分之一的單位,按照資助工作標準化、精細化的要求,進一步規范學生資助工作。繼續推行國家助學金“統一辦卡、集中支付”的管理機制。杜絕雙學籍、重復資助等違規行為的發生,確保資助信息的真實、準確和有效,防止截留、挪用、套取資助經費的現象發生。

(六)拓寬宣傳渠道,提升政策知曉

繼續印制資助政策宣傳書簽、宣傳畫冊,開展資助政策入戶入腦活動。創新宣傳方式,聯合海峽教育報、閩北日報等媒體單位,邀請專業人士精心包裝提升,提高受眾面和知曉率;同時認真組織參加省教育主管部門舉辦的學生資助公益宣傳活動。

轉載鏈接:

上一篇:只為你入學無憂!現公布南平轄區內十縣(市、區)學生資助管理中心熱線電話
下一篇:南教助〔2018〕21號《南平市教育局關于做好義務教育階段學生精準資助及檔案歸整工作的通知》
北京赛车开奖视频 自动看文章赚钱 网页游戏试玩什么游戏最赚钱 醉品茶集赚钱 信德斯 达克斯 财神爷倍投法赚钱 一点资讯怎么加入自媒体赚钱 咕咚能通过跑步赚钱吗 上海摄影棚租赁赚钱吗 老公赚钱老婆花这类歌曲 爱库存如何赚钱 开海南鸡饭店赚钱吗 男人赚钱什么都不做 15年零成本赚钱快的买卖 开一家排风机厂赚钱吗 刚开淘宝店卖什么赚钱 美国驾驶证的赚钱漏洞 韩国工作比较赚钱