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南平市人民政府辦公室關于印發2018年南平市
治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知

南政辦〔2018〕83號
發布時間:2018-07-05 10:18 來源:南平市人民政府辦公室 字體:【大】 【中】 【小】

各縣(市、區)人民政府武夷新區管委會,市人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各大中專院校:

經市政府第31次常務會議研究同意,現將《2018年南平市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

     


       南平市人民政府辦公室

               2018615

(此件主動公開)



2018年南平市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案

 

為貫徹落實省委、省政府保障人民群眾食品安全的決策部署,深入實施食品安全戰略,創建食品安全放心省,市委、市政府已將治理餐桌污染、建設食品放心工程列入今年為民辦實事項目。為做好此項工作,制定工作方案如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于食品安全系列重要指示精神,按照中央和省委、省政府食品安全工作的決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,持續推進治理餐桌污染、建設食品放心工程工作,重點加強源頭綜合治理,強化監督管理和專項整治,健全體制機制,全面完成工作目標任務,進一步提高食品和食用農產品質量安全水平,防范發生區域性、系統性食品安全事故,切實保障人民群眾食品安全。

二、目標任務

(一)種植養殖環節

治理指標:本地產蔬菜、水果、茶葉、畜禽等主要食用農產品質量安全抽檢總體合格率穩定在97%以上,原糧衛生抽檢合格率90%以上。

工作任務:

1.加強產地環境保護

1)做好產地環境基礎工作。嚴格落實農產品產地環境監測制度,做好730個長期定位監測點的年度例行抽樣檢測工作,加強產地環境監控,開展糧食生產禁止區劃定試點工作。嚴格按照國家和省里要求,加快農用地土壤污染狀況詳查工作,確保2018年底前完成農用地土壤詳查工作,查明耕地、園地等農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。在此基礎上,開展農用地土壤環境質量類別劃定工作,切實加強農用地保護與安全利用。(市農業局、環保局、國土局)

2開展專項治理。嚴格貫徹落實《福建省土壤污染防治行動計劃實施方案》(閩政〔201645)、《南平市土壤污染防治工作方案》(南政辦〔201748),扎實有序地推進我市土壤污染防治各項工作。實施農產品產地土壤污染防治、畜禽養殖污染防治、化肥使用零增長減量化、農藥使用零增長減量化四個專項行動。推廣測土配方施肥、綠色防控、科學用藥和統防統治,全市冬種紫云英等綠肥24.5萬畝,示范推廣及輻射帶動商品有機肥16.5萬畝,農作物病蟲害統防統治服務面積200萬畝次。(市農業局、環保局)

2.推進農業標準化生產

1)繼續創建農產品質量安全縣。鞏固提高第一批國家級、省級安全縣,推進第二批的創建工作,省級以上試點縣累計達到5個。(市農業局,有關縣級政府)

2)加強示范園(場)建設。組織創建省級以上園藝作物標準園15個、省級以上畜禽養殖標準化示范場20個,大力示范推廣農業標準化生產技術,帶動建設農業標準化生產基地378個,其中果樹39個、茶葉66個、蔬菜58個、畜禽200個、食用菌15個,提高農業標準化生產水平。(市農業局)

3)加大農產品品牌培育力度。大力發展無公害、綠色、有機和農產品地理標志產品,強化證后監督管理,全年新增三品一標獲證產品25個以上。(市農業局)

3.加強農業投入品監管

1)推進農資監管信息平臺建設與應用。在532家農藥獸藥肥料企業已納入平臺監管的基礎上,推動符合平臺監管的農藥獸藥肥料經營企業全部納入平臺管理,并進一步拓展平臺監管范圍,實施全程動態監管。(市農業局)

2強化監督管理。加強農業投入品市場監督檢查,嚴格農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑規范管理,落實農業投入品誠信檔案及購銷臺賬規定,嚴格執行限制使用農藥定點經營制度,實行專柜銷售、實名購買和溯源管理。開展農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品質量常態化監測,對縣域內主要生產基地、交易市場的投入品實施定期監督抽查,嚴厲打擊制售假劣農業投入品和不按規定使用農業投入品等違法行為。(市農業局)

4.加強種植養殖監管

1)強化執法檢查。加大執法檢查力度,重點針對巡查檢查、監督抽查、群眾舉報等發現的違法違規行為,堅持零容忍,發現一起,查處一起。加強行政執法和刑事司法銜接,采取掛牌督辦、集中辦案等形式,查辦一批大案要案,曝光一批典型案例,嚴懲一批違法犯罪分子。(市農業局、公安局)

2)開展突出問題專項整治

農藥專項整治。加大農藥專項監督檢查,深入農藥生產銷售單位,嚴厲查處無證(假證)生產經營農藥、生產經營假劣農藥的行為、非法添加隱性農藥成分等違法行為,對農藥中非法添加氟蟲腈等禁限用農藥成分的行為進行重點打擊。公開曝光不合格農藥及其生產經營單位,將違法情節嚴重的單位列入重點監控名單。以蔬菜、水果、食用菌、茶葉種植為重點領域,加強農藥管理、規范農藥使用。(市農業局)

②“瘦肉精專項整治。在全市定點屠宰場和規模養殖場開展牲畜尿樣鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等瘦肉精抽檢,重點打擊飼料生產、養殖飼喂、屠宰等環節違法使用瘦肉精的行為。(市農業局)

獸用抗菌藥專項整治。集中清繳非法獸藥(含漁藥,下同)產品,集中力量對獸藥經營、使用環節實施督導檢查,依法嚴懲相關非法生產、經營和使用行為。(市農業局)

生豬屠宰專項整治。加強屠宰企業日常監管,深入開展審核清理工作,關閉不合格屠宰企業。開展生豬屠宰專項整治行動,加大執法力度,嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為,依法取締私屠濫宰窩點。(市農業局)

茶葉農殘超標專項治理。以禁限用農藥的違法違規使用為重點,以產茶大縣為重點,組織開展專項抽查,重點打擊違法違規使用三氯殺螨醇、氰戊菊酯等禁限用農藥的行為。在現代茶業產業園積極開展綠色防控。(市農業局)

3)推進農產品質量安全一品一碼追溯體系建設。大力推動在工商登記注冊的農產品生產主體納入備案管理,并建立信用檔案。按照我省食品安全一品一碼全過程追溯體系建設工作總體進度要求,做好一品一碼全程追溯試點工作,力爭納入福建省農產品質量安全追溯監管信息平臺的重點生產主體達550家以上,并做到全面、及時、準確上傳質量追溯信息。指導和推動相關生產主體積極應用平臺資源,實行源頭賦碼,一品一碼,貼碼銷售。(市農業局)

5.加強農產品質量安全監測

嚴格落實快檢預警制度,擴大快檢范圍,增加檢測樣品數量和頻次,全年快檢樣品5.6萬個以上。加大監督抽查力度,配合做好2018年省廳全年監督抽查抽檢樣品500個以上。制定2018年南平市農產品質量安全監測工作方案,計劃全市開展市級監督抽查抽檢樣品400個以上。(市農業局)

6.加強糧食質量安全管理

1強化糧食質量監管。督促糧食經營主體落實糧食質量安全主體責任,開展專項督查,重點督促糧食收購者經營者、承儲企業和政策用糧經營企業嚴格執行相關質量安全制度;加強糧食收購、儲存和政策用糧購銷活動各環節的質量安全監管,不定期對糧食收購、儲存活動和政策用糧購銷中的糧食質量和原糧衛生進行抽查與監測,全年抽檢樣品不少于200份;組織開展收獲糧食質量安全監測。(市糧食局)

2)加快推進糧食質量安全一品一碼追溯體系建設。在已建成的糧食質量安全信息追溯系統倉儲、加工測試版的基礎上,加快推進后期項目開發建設,力爭2018年底全面開通運行。(市糧食局)

(二)水產養殖環節

治理指標:主要水產品養殖環節藥物殘留抽檢合格率達97%以上,水產品藥物殘留超標案件查處率達100%

工作任務:

1.推進漁業標準化生產。加快標準推廣應用,加快無公害水產品認證步伐,加大無公害標志推廣、宣傳活動,提高無公害漁業產品認知度。(市農業局)

2.推進水產養殖精準減量規范用藥行動。以鰻鱺、草魚等養殖品種為重點,整合水產技術推廣機構和漁業專業合作社等力量,建立水產養殖統防統治機制,推廣綠色生態養殖技術,加強水產養殖病害綜合防控,推廣精準用藥技術。(市農業局)

3.推進水產品質量安全一品一碼追溯體系建設。做好水產養殖單位摸底、電子登記工作,督促養殖單位做好水產品源頭賦碼和追溯信息的生成、采集、上傳等工作。建立以合格證為核心,產地證明清單、無公害水產品認證標志、可追溯二維碼標識、禁用藥物殘留檢測結果等為載體的產地準出機制。(市農業局)

4.強化執法監管

1)加強日常監督檢查。指導養殖生產者科學養殖,合理用藥,嚴格執行休藥期制度,推進水產標準化生產。督促養殖生產單位落實質量安全主體責任,建立健全生產日志、用藥和銷售三項記錄。加強養殖生產單位誠信體系建設,落實水產品質量安全黑名單制度。(市農業局)

2)開展專項整治行動。圍繞我市主產的鰻鱺、草魚、鯽魚等品種,開展水產品質量安全專項整治行動,嚴厲打擊使用硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物的違法行為。加大監督抽查、日常監管和執法檢查力度,清繳禁用藥物,對違法用藥的育苗、養殖單位開展治理整頓,發現一起、查處一起。(市農業局)

3)加強水產品質量安全執法。加大執法力度,強化檢打聯動、聯合執法和案件督辦的機制,推動各縣(市、區)開展水產養殖執法專項行動,確保水產品藥殘超標案件查處率達100%。推進水產品質量安全違法案件的行政執法與刑事司法銜接工作,杜絕有案不移、以罰代刑,嚴厲打擊養殖過程違法用藥行為。(市農業局、公安局)

5.加強監督抽查和風險檢測

1)監督抽查。全年落實并完成省部級和市級(40個)產地水產品質量安全監督抽檢任務,檢測項目為孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類代謝物、甲基睪酮、己烯雌酚等,同時產地水產品檢測項目新增限用藥物(磺胺類、恩諾沙星、環丙沙星、甲砜霉素和氟苯尼考),監督抽查的程序按照《產地水產品質量安全監督抽查暫行規定》執行。對于水產品中限用藥物超標的,予以告知超標情況,并督促受檢單位嚴格遵守限用藥物休藥期,在起捕上市前再次組織抽查,抽查結果合格后才準予上市。若未按要求執行休藥期制度,起捕上市且限用藥物檢測超標的,將按相關法律規定進行嚴肅處理。(市農業局)

2)風險監測。配合農業農村部和省海洋與漁業廳做好水產品質量安全市場例行監測工作。(市農業局)

3)快速檢測。全年計劃完成水產品質量安全快速檢測500批次,并按季度通報各縣(市、區)工作進展情況。(市農業局)

(三)飲用水環節

治理指標:市縣市政供水管網末梢水合格率達95%以上,瓶(桶)裝水質量安全評價性抽檢不合格樣品檢出率穩定在5%以下。

工作任務:

1.加強飲用水水源保護。組織開展城市水源環境狀況評估以及鄉鎮級集中式飲用水水源環境基礎信息調查工作,定期開展縣級以上集中式飲用水水源環境監測,組織開展飲用水源地專項排查整治工作,保障飲用水安全。(市環保局)

2.加強市政供水安全管理

1)加強城市供水企業安全生產管理,繼續開展供水企業運行評估考核,持續規范供水企業生產管理。(市住建局)

2)開展水質督查,繼續對所有市縣區公共供水企業水廠水質進行抽查。(市住建局)

3.開展生活飲用水水質衛生監測。組織開展城鄉集中式供水、管網末梢水、二次供水水質衛生監測,及時通報水質監測結果。(市衛計委)

4.加強瓶(桶)裝飲用水生產企業監管。組織開展瓶(桶)裝飲用水質量安全監督抽查,嚴厲查處非法添加行為,提高瓶(桶)裝飲用水安全衛生水平。(市食品藥品監管局)

(四)食品生產環節

治理指標:全市加工食品質量安全評價性抽檢總體合格率穩定在97.5%以上,成品糧、食用油、調味品、肉制品、蛋制品、酒類、乳制品、腐竹等不合格樣品檢出率穩定在3%以下。

工作任務:

1.嚴格食品生產許可。做好許可現場核查,把好準入關。全面落實許可相關制度規范,優化許可工作流程,嚴格許可審批把關,提升許可服務效能。加強對各縣(市、區)級食品藥品監管部門許可工作的督促指導,適時抽查各地食品生產許可工作情況,督促各縣(市、區)食品藥品監管部門強化許可質量管理。(市食品藥品監管局)

2.完善食品生產監督檢查體系。著力構建以風險分級管理為基礎、企業自查為前提、日常監督檢查為重點、飛行檢查為補充的監督檢查工作體系。推進風險分級管理制度落實,督促指導縣(市、區)級監管部門按照風險分級確定的頻次,科學制定監督檢查計劃,全面完成全年日常檢查任務。加大飛行檢查力度,堅持問題導向,深化有因檢查,加強飛行檢查人員隊伍建設,強化對檢查發現問題的跟蹤督查督辦,提升飛行檢查實效。(市食品藥品監管局)

3.加強重點企業監管。重點抓好大中型食品生產企業、食品生產加工小作坊一大一小生產主體的監管。充分發揮大中型食品生產企業引領示范作用,督促大中型企業帶頭落實食品安全法定義務和制度要求,提升大中型企業食品安全風險防范水平。督促縣(市、區)級監管部門做好小作坊基本情況摸底調查,建立監管臺賬,實行動態管理,2018年創建13家食品加工小作坊示范點,以點帶面,示范帶動。(市食品藥品監管局)

4.加強重點產品監管。重點加強對高風險食品、特殊食品、特殊人群消費食品等一高兩特食品的監管,重點整治摻雜摻假、濫用食品添加劑、虛假宣傳、篡改生產日期和保質期、產品不合格、標簽標識不規范等突出問題,著力防控風險隱患。(市食品藥品監管局)

5.提升信息化管理工作實效。推進食品生產許可、食品召回、風險分級管理、監督檢查、追溯管理等系統的運用推廣,督促市、縣監管部門做好相關數據的錄入,為監管工作提供數據支撐。(市食品藥品監管局)

(五)食品流通環節

治理指標:通過規范市場流通行為和專項治理,進一步提高食品經營單位主體責任意識,促進食品經營單位自覺遵守食品安全法律法規。

工作任務:

1.規范食品經營許可。完善食品經營許可(食品流通環節)各子項目辦事指南。梳理經營許可情況,摸清底數,完善行政許可主體數據庫。(市食品藥品監管局)

2.加強入市食用農產品安全監管。加強與農業等部門溝通,推進建立食用農產品產地準出與市場準入銜接機制,督促集中交易市場開辦者和銷售者落實主體責任,依法規范食用農產品經營。(市食品藥品監管局)

3.加大食品安全日常監督檢查力度。落實《福建省食品藥品生產經營風險分級管理辦法(試行)》,組織各級食品藥品監管部門進行風險等級評定,并制定實施年度食品安全監管工作計劃,進一步規范和加強日常監督檢查,落實檢查結果公示制度。繼續開展雙隨機檢查,堅持問題導向,突出重點,按照雙隨機、一公開檢查要求,加大重點對象、重點問題檢查力度,并跟蹤督查相關問題的整改落實。(市食品藥品監管局)

4.整治食品經營突出問題。加強風險信息收集,重點排查違法添加行為,嚴厲打擊違法行為,規范酒類產品銷售,加大對酒類產品監管力度。(市食品藥品監管局)

5.加強網絡食品經營監管

1)規范網絡食品經營主體資質。多渠道開展網絡食品經營主體摸排。落實第三方平臺責任,督促平臺提供者履行法定義務,推進與第三方平臺的溝通合作機制。(市食品藥品監管局、通信管理局)

2)嚴懲網絡食品安全違法行為。開展網絡食品安全專項整治,加強執法力度,努力查辦一批警示作用較強、影響力較大的典型案件。加強網絡食品安全監測抽檢,在網絡集中促銷時段,以國內、省內大型第三方平臺我市入網食品生產經營者為重點開展定向監測和監督抽檢。市食品藥品監管局、通信管理局)

3)構建網絡食品安全監管技術支撐。主動介入、規范指導、鼓勵支持我市區域性、特色化第三方平臺的發展。(市食品藥品監管局)

6. 支持冷鏈物流項目建設。爭取省級專項資金支持建設改造冷庫設施、批發市場建設低溫物流專區、零售企業建設終端低溫設施提升冷鏈物流技術與裝備水平降低食品農產品腐爛損耗保證農產品新鮮消費。市商務局)

7. 推進農產品批發市場標準化建設改造。2018年底前,爭取啟動1家以上農產品批發市場的標準化建設改造工作,力爭2019年完成3家農產品批發市場標準化改造任務。在相應批發市場內分別設置入場區、待檢區、交易區、貯存區、出貨區等專門區域;對市場主入口進行規范改造,建設統一專用的進貨車輛通道,設置門崗門禁,配置相關設備,完善計算機房建設、檢驗檢測室建設、綜合布線、給排水、環保、通訊等各項工作。嚴把農產品的準入關和檢測關,杜絕農產品從非正規渠道進入和流出市場,確保進場和離場的農產品全面納入追溯管理范圍,實現一進口一出口的閉環式管理模式(市商務局) 

8.推動食品物流設施升級改造。組織實施省級示范物流園區創建工作和2018年物流園區提升工程包,支持農產品冷鏈物流園區列入省級示范物流園和2018年工程包;加大資金扶持力度,對符合條件的冷鏈物流中心、冷鏈信息化建設項目給予扶持。(市經信委)

(六)餐飲服務環節

治理指標:通過強化監管、示范創建、專項治理等多種手段,督促餐飲服務提供者進一步落實食品安全主體責任,自覺遵守食品安全法律法規,推進餐飲業質量安全提升。

工作任務:

1.加強餐飲服務食品安全日常監管。將日常監管與風險分級、量化分級、信用等級四位一體有機結合起來,增加對高風險餐飲服務單位日常監督檢查頻次;持續推進量化分級管理,深入開展餐飲服務食品安全監管提檔升級行動,力爭80%的大型餐飲企業、學校(托幼機構)食堂的量化等級達到良好以上。(市食品藥品監管局)

2.督促餐飲服務單位落實主體責任。嚴格按照《福建省餐飲服務單位食品安全主體責任自查自評管理規定》要求,督促指導餐飲服務單位嚴格履行食品安全自查自評法定職責,強化風險隱患排查,依法落實食品原輔料采購索證索票和進貨查驗等制度要求,強化人員管理、設施設備維護、環境衛生管理、餐飲具清洗消毒、食品添加劑使用、餐廚廢棄物處理等食品安全過程風險管控,自覺規范餐飲服務經營行為。(市食品藥品監管局)

3.推進明廚亮灶建設提質擴面。以繁華商業街區、A級旅游景區等為重點區域,以學校幼兒園食堂、大型餐飲服務單位和連鎖餐飲企業、中央廚房、集體用餐配送單位等為重點單位,進一步擴大明廚亮灶建設的數量和覆蓋面;嚴格按照全省明廚亮灶示范單位創建方案和評定標準的要求,持續開展11家省級明廚亮灶示范單位創建工作,大力推進明廚亮灶建設質量的全面提升。(市食品藥品監管局)

4.力爭開展餐飲食品安全示范街創建。根據國家食品藥品監管總局、福建省食品藥品監督管理局部署開展餐飲質量安全示范街(區)創建,圍繞食品安全放心省和國家食品安全示范城市創建工作,力爭在武夷山市開展1條省級食品安全示范街創建工作。(市食品藥品監管局)

5.全面推進小餐飲登記管理。持續推進放管服改革,深入貫徹落實《福建省食品安全條例》及《福建省小餐飲登記辦法》要求,逐步建立健全小餐飲由鄉鎮(街道)登記管理,由監管部門強化事中事后監管的長效管理機制。(市食品藥品監管局)

6.強化農村餐飲食品安全治理。充分發揮基層食品安全協管員、網格員的作用,積極探索建立農村集體聚餐食品安全網格化管理模式,切實加強農村集體聚餐食品安全監管和指導,落實農村流動廚師管理培訓制度,支持鼓勵發展農村集體聚餐餐飲服務公司和農村家宴中心。(市食品藥品監管局)

7.強化學校及周邊食品安全監管。持續開展春秋兩季和中高考期間等重要時段學校及周邊食品安全專項檢查和整治行動;督促學校及托幼機構強化食堂管理,全面落實食品安全第一責任人責任;聯合教育部門在學校食堂深入開展明廚亮灶創建和放心食堂建設;積極探索和建立小飯桌和學生家庭托餐登記管理和公示制度,做好校外學生托管機構餐飲服務提供者食品安全評分評級工作。(市食品藥品監管局)

8.加強餐廚垃圾處理設施建設。在延平區、建陽區建成餐廚垃圾處理廠,提高城市餐廚垃圾處理水平。(市住建局,各政府、武夷新區管委會)

(七)食品安全風險監測工作

1.開展食品污染及有害因素監測。在全市所有縣級行政區域開展食品污染及有害因素監測,并逐步向鄉鎮延伸;覆蓋種植、養殖、生產、流通、餐飲、進出口等環節。根據社會熱點,加強對網絡購物、學校周邊、流動攤點等食品的監測。市衛計委、農業局、食品藥品監管局、質監局、糧食局,南平海關、福州海關駐武夷山辦事處

2.開展食源性疾病監測。依托醫療機構和疾病預防控制機構建立完善食源性疾病監測網絡和報告體系,將所有開展食源性疾病診療的醫療機構納入食源性疾病監測網絡,二級以上監測醫院平均病例信息報告數達120例以上。在各級疾控機構開展食源性疾病爆發事件監測。在食源性疾病監測醫院推進HIS系統改造。(市衛計委)

(八)相關工作

1.做好食品安全一品一碼全過程追溯體系建設工作。建立完善食用農產品準入準出制度,進一步明晰各有關部門工作職責;推動做好農產品批發市場標準化改造源頭賦碼兩項關鍵工作,盡快完成農產品批發市場標準化改造,實現一進口一出口的閉環式管理,力爭年底前全市54個大型商超全部連線省級食品安全信息追溯管理平臺;指導督促已完成標準化建設的農產品批發市場,按照規定查驗食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件,指導監督在其市場內經營的銷售者按照要求上傳食品安全追溯信息;各有關監管部門做好本部門追溯管理子系統的對接使用,督促推動有關食品生產經營者落實主體責任,依法上傳追溯數據,擴大使用管理系統的生產經營者覆蓋面。按照源頭可溯、去向可追、風險可控、公眾參與的基本要求,力爭在2018年底前,實現全市范圍內食品和食用農產品一品一碼全過程可追溯。市食品藥品監管局、農業局、商務局、工商局、質監局、糧食局、衛計委和南平海關、福州海關駐武夷山辦事處按職責分工負責

2.繼續做好國家食品安全示范城市創建工作。增加抽檢經費的投入,達到全市每年至少4/千人食品檢驗樣本量(2/千人農獸藥殘留檢驗樣本量)的標準。增加食品監管人員配置,使全市食品監管人員數量達到789人、比例要達到行政區域內總人口的萬分之三及以上。(市食安辦,市食安委成員單位,各政府)

3.繼續做好食品安全社會共治示范縣(市)創建工作。指導政和縣做好2017年(第三批)食品安全社會共治示范縣(市)創建單位的考核驗收,申報松溪縣創建2018年(第四批)食品安全社會共治示范縣(市)。(市食安辦、食品藥品監管局)

4.組織開展打擊食品安全犯罪行動。根據季節特點、重要時間節點,緊緊圍繞肉制品、水產品、農產品、豆面制品、酒類、保健食品等重點領域,組織開展專項打擊整治行動,集中偵破一批食品犯罪大要案,強化刑事責任追究,嚴厲打擊制售假劣食品違法犯罪活動,嚴懲重處違法犯罪分子。(市公安局)

5. 推進企標備案工作。貫徹落實《福建省食品安全企業備案管理辦法》,規范食品安全企業標準備案公示,加強對企業制定食品安全企業標準的指導和服務(市衛計委)

  6.加強食品安全監管網格化建設工作。強化對各級食品藥品監管部門網格化監管工作的督查考評,建立健全網格員食品藥品監管業務培訓機制,全面落實網格員獎勵相關制度,切實提高網格員隊伍食品安全監管水平,充分發揮好網格員在食品安全監督的作用,深化已取得的基層食品安全網格化監管工作成效,進一步推動網格化監管工作。到2018年底實現75%的縣(市、區)的基層食品安全監管融入當地綜治網格化平臺。(市食品藥品監管局)

7.保障進口食品安全。嚴格執行進口食品準入制度,嚴把進口關;加強進口食品進口商備案管理,開展進口食品收貨人備案管理工作專項督查,推動進口商建立對境外出口企業自主審核機制,督促進口商開展對境外供應商的評價和對進口食品的復合型評價,嚴格落實進口和銷售記錄制度,完善進口食品一品一碼可追溯體系建設;組織開展進口肉類、水產品、嬰幼兒配方乳粉、糧谷等高風險食品的監控把關。南平海關、福州海關駐武夷山辦事處

8.深入推進出口食品農產品質量安全示范區建設。抓好示范引領,繼續推動出口食品農產品質量安全示范區創建建設和出口食品農產品自主品牌培育創建,按照一個標準、兩個市場的要求,推動出口食品同線同標同質工程,培育標桿示范企業,帶動轄區銷售食品安全水平提升,促進地方優質食品農產品內外銷同步增長,實現供應國內和國際市場的產品達到相同的質量水平。2018年,力爭全市2個國家級出口食品農產品質量安全示范區全部通過年審。(南平海關、福州海關駐武夷山辦事處)

9.做好食品相關產品監管工作。不斷完善食品相關產品監管工作機制,加強獲證企業后續監管,組織開展企業現場檢查,配合做好生產許可證核發、實物質量抽查、實施風險監測等工作。進一步提高食品相關產品質量,防止出現食品相關產品質量安全事故。(市質監局)

10.做好食品安全應急管理工作。依據《南平市食品安全突發事件應急預案》的規定,督促、指導各縣(市、區)食品藥品監管部門及時修訂本級預案,適時組織開展《預案》培訓并指導各縣(市、區)食品藥品監管部門開展食品安全應急演練,有效對接省食品藥品監管局輿情監測平臺,堅持24小時不間斷監測;鞏固完善市、縣二級應急管理輿情監測QQ群和微信群,指導、協調各地食品藥品監管部門及時、穩妥處置各類輿情。(市食品藥品監管局)

11.加強師生食品安全教育培訓。將食品安全、學生營養和節約食物納入健康教育內容,每學年開展食品安全知識教育不少于4課時,充分利用全國學校安全教育平臺”“學生安全知識競賽平臺等網絡平臺,落實師生食品安全在線教育;組織專題培訓,全年組織全市中小學校校長、新任安全管理干部和幼兒園園長安全管理5期培訓班,把食品安全管理納入培訓計劃,邀請有關專家開展學校食品安全管理專題講座;積極推進省級學校安全教育示范區創建工作,構建各級政府統籌、教育部門主管、相關部門配合、學校全面負責、家長積極參與的安全教育工作機制,把食品安全納入創建工作重點之一,推動安全教育規范化、制度化、常態化。(市教育局)

12.推進食品安全信用體系建設。強化食品生產經營企業行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信用相關信息的記錄歸集,不斷健全食品安全信用記錄檔案;加大信用信息公開力度,在落實許可、處罰雙公示工作基礎上,推進行政處罰決定書全文公開;強化食品安全失信約束與懲戒,對存在嚴重失信違法行為的企業及個人,依法認定食品安全嚴重失信黑名單,并將其納入社會信用體系聯合懲戒范圍;加大食品安全誠信宣傳力度,提高食品安全信用工作的社會知曉度和影響面,促進食品生產經營者誠信意識提升。(市食品藥品監管局)

依據即將出臺的《福建省食品工業質量品牌提升指導意見》,指導市食品行業協會繼續組織開展企業誠信體系標準宣貫培訓,推動食品工業企業誠信管理體系建設和評價,增強食品工業企業質量誠信和責任意識,倡導企業誠信經營。(市經信委)

三、保障措施

(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府、市直有關部門要按照本方案的工作目標任務要求,結合實際,制定本地本部門年度治理餐桌污染工作實施方案,實化細化目標任務,周密組織部署,嚴格落實責任,科學安排工作進度,按時保質保量完成工作目標任務。

(二)加強經費保障。市級財政要安排專項資金用于食品安全監管能力建設、執法檢查、檢驗檢測、風險防控、宣傳培訓等工作。市直有關部門要及時調整預算支出結構,保障工作經費。各縣(市、區)政府要將食品安全工作經費納入本級財政預算安排,加大資金投入,保障治理餐桌污染工作的開展。

(三)加強協調配合。各地、各有關部門要認真履行職責,加強支持配合,形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的工作機制,提高工作合力。各級食安辦要充分發揮綜合協調作用,及時協調明確監管職責分工,消除監管盲區死角,防止推諉扯皮。

(四)加強監督檢查。上級政府要將治理餐桌污染、建設食品放心工程工作成效納入對下級政府的績效考核,加強監督檢查,促進工作落實。加大行政問責力度,嚴格責任制和責任追究,配合監察機關堅決查處監管工作中的失職瀆職行為。

(五)加強宣傳教育。各地、各有關部門要開展食品安全法制宣傳、誠信自律教育,普及食品安全知識,營造良好社會氛圍。支持新聞媒體開展輿論監督,及時核查食品安全問題,及時回應社會關切,及時釋疑解惑,防止虛假信息炒作。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委辦公室、市委各部門,南平軍分區,各人民團體。

市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委辦公室,

市法院,市檢察院。

各民主黨派南平市委員會。

 南平市人民政府辦公室        ??????????    2018620日印發

轉載鏈接: /cms/infopublic/admin/publicInfo.shtml?id=100436661191430000
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